征收集体土地的补偿标准到底由谁制定

首先，失地农民要弄清楚哪一级有权利制定各项补偿标准。

我国相关法律规定，征收耕地的土地补偿费标准和安置补助费标准由国家制定，并通过法律形式颁布实施，征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准、被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省级制定。根据相关规定，征收耕地的土地补偿费和安置补助费标准由国家制定，省级无权制定，省级有权制定除国家制定补偿标准之外的征地补偿标准，市（州）、县（区）、镇级均无权制定各项征收补偿标准。

为了维护被征地农民切身利益，做到征地补偿同地同价，代表国家通过文件授权各省级制定当地具体的征地补偿标准，其中包括征地统一年产值标准和征地区片综合地价标准。

其次，失地农民要弄清楚什么是征地统一年产值标准和征地区片综合地价标准。

征地统一年产值标准：考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级等因素，在一定区域范围内，在主导性农用地类别和耕作制度条件下，以前三年主要农产品平均产量、价格及相关附加收益为主要依据进行测算。以统一年产值标准为基数，同时综合考虑当地经济发展水平、居民生活水平、被征地农民社会保障需要等其他条件，确定补偿倍数，计算征地补偿费用。

征地区片综合地价：是征地综合补偿标准，制订时要考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素进行测算。已经完成了农用地定级的地区，应充分吸收农用地定级成果。已完成农用地征收价格评估的地区，要充分考虑评估结果。要尽量采用多种方法分析测算，合理确定一定区域范围内的统一征地区片综合地价。

再次，被征地农民要弄清楚哪些区域的耕地被征收适用征地统一年产值标准、哪些区域又采用征地区片综合地价标准。

一般在城镇土地利用总体规划确定的建设用地范围内采用征地区片综合地价，其他区域适用征地统一年产值标准。

另外，为指导各地制定征地统一年产值标准和区片综合地价，原国土资源部已下发两份指导意见，各地区应参照执行。